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《生态环境损害鉴定评估技术指南 土壤与地下水》解读 损害与损害价值,拿什么量?

w88手机版登录 环境 2021年02月19日
本文摘要:生态环境部最近发行了《生态环境伤害检验评价技术指南的土壤和地下水》(以下全称《指南》),生态环境部法规和标准司、环境规划院负责人就《指南》的制定背景、主要内容等问题向记者提问。问题限于什么情况?《指南》限于我国国内环境污染和生态破坏相关土壤和地下水的生态环境伤害检查评价。核和电磁辐射事故引起的土壤和地下水生态环境伤害检查评价不限于本《指南》。

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生态环境部最近发行了《生态环境伤害检验评价技术指南的土壤和地下水》(以下全称《指南》),生态环境部法规和标准司、环境规划院负责人就《指南》的制定背景、主要内容等问题向记者提问。问题限于什么情况?《指南》限于我国国内环境污染和生态破坏相关土壤和地下水的生态环境伤害检查评价。核和电磁辐射事故引起的土壤和地下水生态环境伤害检查评价不限于本《指南》。

与土壤和地下水有关的生态环境伤害检查评价,包括农地、建设用地未利用地,引起伤害的是脑溢血环境事件、历史遗留工业污染、废弃物废水多年积累废气、生态破坏事件,都限于本《指南》。问题2的内容包括什么?《指南》规定了土壤和地下水相关的生态环境伤害检查评价的工作程序和各工作环节的主要6个技术要点。

一是关于检测评估计划,主要规定了必须调查的基本情况、必须收集的自然环境和社会经济信息、工作方案制定拒绝等内容。二是关于伤害调查确认,主要具体地质和水文地质调查、土壤和地下水污染情况调查、土壤和地下水生态服务功能调查、基础水平调查等基本拒绝,以及伤害确认的基本原则等内容。三是关于因果关系分析,主要规定了污染环境、破坏生态不道德造成的伤害应如何积极开展因果关系分析。四是关于伤害实物分析,主要具体分析伤害程度和分析伤害范围的方法和拒绝。

五是关于伤害完全恢复,主要规定土壤和地下水基本完全恢复、补偿性完全恢复和补充性完全恢复方案的检查程序和原则,以及完全恢复费用的计算方法。对于无法完全恢复的情况,《指南》针对不同类型的土地和地下水利用的生态服务功能特点,具体了简化价值的方法。六是关于完全恢复效果评估,主要规定了评估的时间、内容、标准、方法等。

问题三重点解决问题是什么问题?《指南》是根据《生态环境伤害检验评价技术指南总纲》(以下全称《总纲》)制定的,其工作内容和基本程序与《总纲》一致,是生态环境伤害检验评价技术方法在土壤和地下水及其生态服务领域的形象化。一是重点解决问题,如何积极开展土壤和地下水伤害调查。明确了如何积极开展地质和水文地质调查,如何合理埋设土壤和地下水伤害调查点,如何慢慢识别土壤和地下水中的特征污染物等。

二是重点解决问题,如何积极开展土壤与地下水伤害因果关系分析。明确还包括如何积极开展污染源分析,如何分析土壤和地下水中污染物的移入路径,根据什么原则判断污染源和受体伤害的因果关系等。三是重点解决了土壤和地下水损伤分析的问题。

明确还包括如何合理选择土壤和地下水损伤实物分析的指标、土壤和地下水损伤程度分析的具体方法、如何开展土壤和地下水损伤范围分析等。四是重点解决土壤和地下水损害价值分析问题。明确还包括如何合理确认伤害完全恢复目标;如何在系统检验土壤和地下水完全恢复技术的基础上,融合规则性、有效性、经济性、公众接受性等,科学决策完全恢复方案;如何合理设计完全恢复效果评价时间、评价点,使用科学的评价方法,公平识别完全恢复效果。

对于无法完全恢复的情况,如何根据土壤和地下水的生态服务功能,定量损害其损害。


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